PUCHERAZO

El Ayuntamiento de Deba solicitó el pasado día tres de junio un informe jurídico a la Diputación para justificar la aplicación de una Ley española en lugar de la Norma Foral aprobada por las Juntas Generales de Gipuzkoa, con el fin de poder aprobar la constitución de la entidad local menor de Itziar con 7 votos, en lugar de los 9 que establece la Norma Foral. La Diputación remitió un informe haciendo constar el carácter básico de la Ley española, lo que impediría la aplicación de la Norma Foral. Por cierto este informe, que tuvo entrada el viernes día 13 en el Ayuntamiento, fué ocultado hasta el lunes, día 16, a última hora a los concejales que no estaban de acuerdo con la ELM que proponía el Ayuntamiento. 

La verdad sobre el asunto:

1.- La Norma Foral 2/2003, de 17 de marzo que exige los 2/3 de los miembros de hecho para aprobar la constitución de una ELM, ESTA PLENAMENTE VIGENTE Y, POR LO TANTO ERA Y ES DE APLICACIÓN.

2.- El único caso en que dicha norma no pueda aplicarse, es que sea declarada inconstitucional Y EL ÚNICO COMPETENTE PARA HACERLO ES EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Para ello se tendría que recurrir el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento.

Si como consecuencia de la aplicación de la Norma Foral, no se hubiera aprobado la constitución de la Entidad Local Menor de Itziar y se recurriera por quien estaba a favor de la misma en los términos que plantea el ayuntamiento, no se pondría en marcha hasta que se conociera la sentencia del Tribunal Constitucional.

3.- Al ser aprobada con la Ley española (7 votos), el recurso debemos interponerlo los que no estamos de acuerdo con esta ELM, pero la Entidad se pondría en marcha, salvo que los tribunales decidieran la suspensión cautelar de la misma.

En cualquier caso, los 8 concejales que votaron a favor de la constitución de esta ELM ya se erigieron en jueces del Tribunal Constitucional, declarando inconstitucional la Norma Foral que regula la creación de la Entidades Locales Menores y que está plenamente en vigor.

4.- Debemos dejar claro que el informe de la Diputación no puede formar parte del expediente municipal, porque no se encontraba en el mismo en la fecha de la convocatoria del pleno tal y como lo exige la normativa vigente.

5.- Lo que se ha hecho es poner en práctica un pucherazo, que no sería el primero, porque los Tribunales ya dijeron recientemente que la alcaldesa, con la asesoría de la secretaria municipal, actuó de forma arbitraria e ilegal en la convocatoria del Pleno extraordinario del 23 de Mayo pasado.

Los hechos son claros. La alcaldesa de Deba, a petición de los concejales de PNV, EA y Ezker Anitza, se vio obligada a convocar un Pleno extraordinario. Los concejales solicitantes pedían incluir en el orden del día dos puntos para ser tratados: el primero resolver sobre las reclamaciones presentadas; el segundo adoptar acuerdo sobre la procedencia o no de la constitución de la ELM.

La alcaldesa, como ya se ha dicho, convoca el Pleno para el 23 de mayo eliminando el segundo punto del orden del día, a pesar de la insistencia del concejal Ina Aznal advirtiendo de la ilegalidad de esa decisión. Los Tribunales, como no podía ser de otra manera, dieron la razón al concejal de Ezker Anitza.

Si, como era obligatorio, ese segundo punto del orden del día se hubiera tratado en ese momento, al no tener la excusa del informe de la Diputación, se hubiera tenido en cuenta la Norma Foral y el Pleno habría rechazado la constitución de la ELM de Itziar por no contar con los 9 votos que necesitaba, 2/3 de los concejales presentes.

6.- Con estos procedimientos no se acabará de resolver un problema que solo tiene solución por la vía del acuerdo y del consenso. Para el futuro, la incertidumbre y la inseguridad se mantienen porque lo que se ha aprobado con 7 votos, de acuerdo con la Ley estatal que han utilizado, también se puede quitar con 7 votos.

Aquí no termina nada. Desde GoraDeba Taldea vamos a hacer todo lo que esté en nuestras manos para revertir esta situación. Analizaremos los términos de la Resolución de la Diputación Foral de Gipuzkoa por la que sancionará la creación de la ELM de Itziar y, en función de su contenido, recurriremos a los tribunales para defender los intereses de Deba y sus barrios. El recurso se sustentará, entre otras cosas, en que el ámbito territorial atribuido a la ELM perjudica a Deba; en la falta de un estudio suficientemente riguroso sobre la viabilidad económica de la ELM aprobada; en que no se garantizan más y mejores servicios para el conjunto de los barrios, en la legalidad o no de competencias atribuidas a la ELM; en la inexistencia de razones históricas, económicas y socio-culturales para la constitución de la ELM y en la personalidad jurídica de la misma. Para ello, necesitamos del apoyo de todos los vecinos y vecinas. Queremos agradecemos públicamente todo el apoyo recibido hasta ahora, con vuestras firmas y con la participación en los actos que hemos convocado. 

¡Muchas gracias y mucho ánimo!

IRUZURRA

Joan den ekainaren 3an, Debako Udalak txosten juridikoa eskatu zion Diputazioari, Gipuzkoako Batzar Nagusien Foru-arau baten ordez espaniako Lege baten erabilera justifikatzeko. Itziarko Entitate Txikiaren osaketa 7 botoz onartu ahal izateko asmoz eta ez Foru-Arauak ezartzen dituen 9 botuen bidez. Diputazioak txosten bat igorri zuen Foru-arauaren aplikazioa galaraziko lukeen Lege espainiarreko oinarrizko izaera agerian jarriz. Izan ere, txostena, ostiralean, hilaren 13an iritsi zen udaletxera, baina astelehenerarte, hilaren 16ko azken ordurarte, ezkutatu egin zitzaien Udalak proposatzen zuen Itziarko Entitate Txikiarekin ados ez zeuden zinegotziei.

Gaiari buruzko egia:

1.- Entitate Txiki baten osaketa onartzeko izatezko kideen 2/3arena eskatzen duen martxoaren 17ko 2/2003 Foru-Araua GUZTIZ INDARREAN DAGO, ETA BERAZ, BERA ZEN ETA DA APLIKATU BEHAR DENA.

2.- Aipaturiko araua erabili ezingo litzatekeen kasu bakarra, konstituzioaren aurkakoa deklaratzea litzateke ETA HORI EGITEKO ESKUDUN BAKARRA AUZITEGI KONSTITUZIOLA DA. Hartarako, Udalak hartutako akordioa errekurritu beharko litzateke.

Itziarko Entitate Txikia ez balitz Foru-arauaren aplikazioaren ondorioz onartu, eta udalak planteatutakoaren aldekoek errekurrituko balute, entitatea ez litzateke Auzitegi Konstituzionalaren sententzia ezagutu arte martxan jarriko.

3.- Lege espainiarraz (7 botuz) onartu denez, errekurtsoa Entitate Txikiarekin ados ez gaudenok egin behar dugu, baina auzitegiek kautelazko etenaldia erabaki ezean Entitatea martxan jarriko da.

Nolanahi ere, Entitate Txikiaren osaketaren alde bozkatu zuten 8 zinegotziek Auzitegi Konstituzioleko epaile izendatu dute beren burua eta guztiz indarrean dagoen Entitate Txikien osaketa arautzen duen Foru-araua konstituzioaren aurkakotzat jo dute.

4.- Garbi utzi behar dugu Diputazioaren txostena ezin dela udal-espedientearen parte izan, osoko bilkuraren deialdiaren egunean ez zegoelako bertan, indarrean dagoen araudiak eskatzen duen moduan.

5.- Egin dena iruzurra da, eta ez da gainera lehenengoa. Auzitegiek esan berri dute jada, udal-idazkariaren aholkularitzarekin alkateak era arbitrario eta ilegalean jokatu zuela, joan den maiatzaren 23ko Osoko Bilkura Bereziaren deialdian.

Gertatua argi dago. EAJ, EA eta Ezker Anitzako zinegotzien eskariz Debako alkatea Osoko Bilkura Berezia deitzera behartua izan zen. Zinegotzi eskatzaileek gai zerrendan tratatzeko bi puntu sartzea eskatu zuten: lehena aurkeztutako alegazioei erantzutea; bigarrena Entitate Txikiaren osaketari buruzko bidezkotasunari buruzko akordioa hartzea.

Dagoeneko azaldu dugun bezala, Alkateak Osoko Bilkura deia maiatzaren 23rako egin zuen. Baina gai-zerrendako bigarren puntua ezabatu zuen, Ina Aznal zinegotziak erabakiaren ilegaltasuna behin eta berriro ohartarazi zuen arren. Ezin zen bestela izan eta Auzitegiek arrazoia eman diote Ezker Anitzako zinegotziari.

Derrigorrezkoa zen moduan, gai-zerrendako bigarren puntu hori une horretan tratatu izan balitz, Diputazioaren txostenaren aitzakiarik gabe, Foru-Araua aplikatu eta Osoko Bilkurak atzera botako zuen Itziarko Enitate Txikiaren osaketa, beharrezkoak ziren, bilkurako 2/3a, 9 zinegotzien aldeko bozka, ez izanagatik.

6.- Horrelako prozedurekin ez da  konponbiderik lortuko, arazo hau akordioaren eta adostasunaren bidez soilik ebatzi ahal izango da. Etorkizunean, ziurgabetasuna eta segurtasun-gabezia mantenduko dira. Erabili duten estatuko Legearen arabera, 7 botoz onartu dena 7 botoz ere ken daiteke eta.

Ez da amaiera. GoraDeba Taldeak bere esku dagoen guztia egingo du egoera aldatzeko. Itziarko Entitate Txikia eratzeko Gipuzkoako Foru Aldundiak hartuko duen erabakia aztertuko dugu eta edukiaren arabera auzitegietara joko dugu Deba eta auzoetako interesak defendatzeko. Besteak beste, gure errekurtsoak jasoko dituen gaiak: Entitate Txikiari erantsitako lurralde eremua, bideragarritasun ekonomikoari buruzko ikerketa aski zorrotzik ez izatea, auzo guztietarako zerbitzu gehiago eta hobeagoak ez bermatzea, emandako eskumenen legezkotasuna edo legez kontrakoa izatea; Entitate Txikia eratzeko arrazoi historiko, ekonomiko eta soziokulturalik ez izatea, eta bere nortasun juridikoa. Hartarako noski, herritar guztion laguntza beharko dugu. Publikoki eskertu nahi dizuegu orain arte sinaduren bitartez eta egin ditugun deialdietan parte-hartuz eman diguzuen laguntza. 

Eskerrik asko eta eutsi goiari!

Intervención de Ina Aznal en el Pleno del 17 de junio del 2014

"HOY ESTAMOS EN UN DEBATE DE MUCHA IMPORTANCIA PARA EL MUNICIPIO DE DEBA: LA CONSTITUCIÓN O NO DE UNA ENTIDAD LOCAL MENOR EN ITZIAR.

NO VOY A REITERAR AQUÍ LAS RAZONES POR LAS QUE VOY A EMITIR UN VOTO NEGATIVO AL MODELO DE ENTIDAD LOCAL QUE SE NOS SOMETE A VOTACION, PORQUE ES PUBLICO Y NOTORIO QUE HE DEFENDIDO EN OTRAS SESIONES PLENARIAS Y EN OTROS FOROS, LA CONSTITUCIÓN DE UNA ENTIDAD LOCAL MENOR CON UN AMBITO TERRITORIAL  LIMITADO A ITZIAR E ITSASPE, GARANTIZANDO UNA MAYOR AUTONOMÍA Y UNA MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA DECISIÓN DE LOS ASUNTOS QUE LES AFECTAN, DE LOS VECINOS Y VECINAS DEL RESTO DE LOS BARRIOS DE DEBA. SIN EMBARGO, QUIERO DESTACAR UN PAR DE COSAS.

LA PRIMERA ES QUE NO EXISTEN  RAZONES HISTÓRICAS, SOCIO-CULTURALES O ECONÓMICAS PARA JUSTIFICAR LA CONSTITUCIÓN DE UNA ENTIDAD LOCAL MENOR EN ITZIAR. ASÍ LO ESTABLECIÓ EL CONSEJO DE ESTADO, EN DICTAMEN EMITIDO A PETICIÓN DE ITZIAR HERRIA SORTZEN Y ASÍ LO SENTENCIÓ EL TRIBUNAL SUPREMO EN SENTENCIA DE LA SALA TERCERA. POR TANTO, CUALQUIER ALUSIÓN A ESTAS CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS NI SON CIERTAS NI SON REALES. LA ÚNICA RAZÓN QUE EXISTE PARA JUSTIFICAR LA CREACION DE UNA ELM EN ITZIAR ES UNA CUESTIÓN QUE SE SOSTIENE EN LA FALTA DE IDENTIDAD DE PERTENENCIA A DEBA DE UNA PARTE IMPORTANTE DE LOS VECINOS Y VECINAS DEL NÚCLEO DE ITZIAR. PERO ESTO NO SE RESUELVE CON UNA PROPUESTA COMO LA ACTUAL EN LA QUE EL 92,5% DEL TERRITORIO SE ADJUDIQUE A LA ELM QUE CONTARÁ CON EL 20% DE HABITANTES Y PARA EL RESTO DEL MUNICIPIO SE ASIGNEN 3,9 KM², EL 7,5% DEL TERRITORIO, PARA EL 80% DE LA POBLACIÓN.

LA SEGUNDA ES QUE LOS BARRIOS DE LASTUR, ARRIOLA, EGIA, ENDOIA, ELORRIXA O MARDARI, NO SALEN GANANDO CON UNA ELM EN LA QUE PASAN A DEPENDER DEL NUCLEO DE ITZIAR. NO ME VOY A EXPLAYAR EN ESTO, HAGO MÍAS LAS ALEGACIONES DEL MOVIMIENTO VECINAL GORADEBA TALDEA. PERO SE DEMUESTRA REVISANDO EL PASADO RECIENTE Y ANALIZANDO DE FORMA OBJETIVA LAS INVERSIONES REALIZADAS POR EL AYUNTAMIENTO DE DEBA EN DICHOS BARRIOS. LO QUE OCURRA A PARTIR DE HOY, EL TIEMPO SERÁ TESTIGO DE LO QUE PASE Y DEMOSTRARÁ QUE LO QUE DIGO ESTÁ BIEN SUSTENTADO.

 SIN EMBARGO, SI QUIERO HACER ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A TODO EL PROCESO QUE NOS HA TRAÍDO HASTA AQUÍ. HOY ME QUEDA LA SENSACION, MÁS BIEN TENGO EL CONVENCIMIENTO DE QUE HEMOS PERDIDO UNA GRAN OCASIÓN, UNA INMEJORABLE OPORTUNIDAD, PARA RESOLVER UN PROBLEMA EVIDENTE DE CONVIVENCIA AMABLE ENTRE TODOS LOS VECINOS Y VECINAS DE DEBA.

LA GARANTÍA DE LA CONVIVENCIA ENTRE PLURALES QUE TIENEN OPINIONES DIFERENTES, SOLO ES POSIBLE SI SE SOSTIENE SOBRE LA BASE DEL CONSENSO Y NO DESDE LAS ADHESIONES INQUEBRANTABLES Y ACRÍTICAS A UN PROYECTO O PROPUESTA CONCRETA. EN ESTE CASO, NO HEMOS ALCANZADO EL CONSENSO. Y SIN EMBARGO, LA SOLUCIÓN DE FUTURO PARA LA ELM SOLO ES POSIBLE DESDE EL ACUERDO.

SOBRE EL DERECHO A DECIDIR Y LA DEMOCRACIA

QUERER CONFUNDIR ESTE ASUNTO DE CONSTITRUCIÓN DE UNA ENTIDAD LOCAL MENOR CON EL DERECHO A DECIDIR, ES FRIVOLIZAR SOBRE EL ALCANCE POLÍTICO DE ESTE DERECHO QUE, POR OTRA PARTE, ES MUY IMPORTANTE PARA LOS QUE, COMO YO MISMO O EL PARTIDO AL QUE REPRESENTO, LO DEFENDEMOS SIN AMBAGES. POR ESTA FÓRMULA O INTERPRETACIÓN DEL DERECHO A DECIDIR, SI MAÑANA, POR EJEMPLO, EL PUEBLO DE ERMUA U OTRO CUALQUIERA, DECIDE EN REFERÉNDUM POPULAR SER SIEMPRE ESPAÑA, LO TENDRIAMOS QUE ACEPTAR. ¿O NO?

LA CONSTITUCIÓN DE UNA ELM, NO ES MÁS QUE DEFINIR UNA FORMA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y SOBRE LA MISMA DEBEMOS DECIDIR EL CONJUNTO DE AFECTADOS Y AFECTADAS, ES DECIR, TODOS LOS VECINOS DE DEBA. PORQUE AQUÍ, AUNQUE NADIE LO DIGA, TODOS Y TODAS SABEMOS QUE SOLO SON SUJETOS EXCLUSIVOS PARA SER CONSULTADOS, LOS VECINOS DE LOS BARRIOS AFECTADOS, UNA VEZ QUE ESTE PLENO ACUERDE EL AMBITO TERRITORIAL DE LA ELM, PERO EN NINGÚN EN LA REALIZACIÓN DE CONSULTAS PREVIAS A ESTA APROBACIÓN.

TAMBIÉN SE HABLA MUCHO DE DEMOCRACIA. LA DEMOCRACIA SE SONTIENE SOBRE LA BASE DE CONOCER LA OPINIÓN DE LA CIUDADANÍA, PERO TAMBIÉN, Y SOBRE TODO, EN GARANTIZAR SU PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS Y EN EL RESPETO A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA QUE NOS HEMOS DOTADO QUE SON LAS LEYES. NOS GUSTEN MÁS O NOS GUSTEN MENOS.

HOY EN ESTE PLENO SE ADOPTARÁ UN ACUERDO. PERO SE DECIDA LO QUE SE DECIDA, SERÁ UN ACUERDO SIN CONSENSO. Y SI NO HAY CONSENSO, EL PROBLEMA NO SE RESOLVERÁ. MUY AL CONTRARIO, SEGUIRÁ ENQUISTADO. Y SI NO AL TIEMPO. 

 SOBRE EL INFORME JURÍDICO DE LA DIPUTACIÓN:

1.- NO ESTABA EN EL EXPEDIENTE EN EL MOMENTO DE LA REALIZACIÓN DE LA CONVOCATORIA COMO ES PRECEPTIVO NI EL LUNES POR LA MAÑANA CUANDO YO CONSULTÉ EL EXPEDIENTE, POR LO TANTO NO PUEDE FORMAR PARTE DEL MISMO.

2.- UN ASUNTO DE TANTA TRANSCENDENCIA SE DEBÍA HABER HECHO LLEGAR A TODOS LOS CONCEJALES A LA VEZ Y NADA MÁS LLEGAR AL AYUNTAMIENTO. NO A UNOS EL VIERNES Y A OTROS EL LUNES. AL MENOS EN MI CASO, EN LA JUNTA DE PORTAVOCES Y SÓLO 24 HORAS ANTES DE LA CELEBRACIÓN DEL PLENO.

3.- EN TODO EL PROCESO QUE SE HA SEGUIDO EN ESTE EXPEDIENTE, SOLO SE HA HECHO REFERENCIA A LA NORMA FORAL 2/2003 COMO SOSTÉN JURÍDICO PARA LA CONSTITUCIÓN Y APROBACIÓN DE LA ELM, COMO CONSTA EN EL INFORME JUSTIFICATIVO QUE SIRVIÓ PARA APROBAR EL PROCEDIMIENTO DE INICIO DEL EXPEDIENTE PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA ELM. LA DECISIÓN DE APLICAR UNA LEY ESPAÑOLA FRENTE A LA NORMA FORAL QUE ESTÁ PLENAMENTE VIGENTE (QUIÉN LO DIRÍA), ES UNA ACTUACIÓN DE ÚLTIMA HORA Y REALIZADA CON AVIESAS INTENCIONES.

4.- CUANDO SE APROBÓ LA NORMA FORAL 2/2003, DE 17 DE MARZO, EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL EXIGÍA LOS 2/3 DEL NÚMERO DE HECHO Y, EN TODO CASO LA MAYORÍA ABSOLUTA DEL NÚMERO LEGAL DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN. POR LO TANTO, LA NORMA FORAL NO ERA CONTRADICTORIA CON LA LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL. EL GOBIERNO DE AZNAR CON LA LEY 57/2003, QUE ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE ENERO DE 2004, MODIFICÓ ESTE ARTÍCULO DÁNDOLE LA REDACCIÓN ACTUAL AL EXIGIR LA MAYORÍA ABSOLUTA DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN PARA ADOPTAR EL ACUERDO.

5.- LA NORMA FORAL 2/2003, DE 17 DE MARZO, ESTA PLENAMENTE VIGENTE EN TODO SU ARTICULADO PORQUE NADIE LA HA DECLARADO INCONSTITUCIONAL. SU DEPURACIÓN O, LO QUE ES LO MISMO, LA ELIMINACIÓN DE LOS ARTÍCULOS DE DICHA NORMA FORAL QUE CONTRADICEN LA LEY BÁSICA, CORRESPONDE DE FORMA EXCLUSIVA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL QUE ES QUIEN TIENE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA PARA LA DETERMINACIÓN DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES ORDINARIAS. NI LA DIPUTACION, NI LA ALCALDESA PUEDEN DECIDIR SOBRE ESTE ASUNTO. POR TANTO, MIENTRAS ESTO NO OCURRA SE DEBE SEGUIR APLICANDO EN TODOS SUS TÉRMINOS, HASTA QUE ALGUIEN RECURRA ALGÚN ACUERDO Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DECLARE INCONSTITUCIONALES LOS ARTÍCULOS DE LA NORMA FORAL QUE CONTRADICEN AL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL.

6.- POR TANTO, SE DEBE APROBAR LA CONSTITUCIÓN DE LA ELM CON MAYORÍA DE 2/3 Y, SI ALGUIEN NO ESTÁ DE ACUERDO, DEBE RECURRIR PARA QUE SE DECLARE LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA DE ESTOS ARTÍCULOS DE LA NORMA FORAL."

                                      

Unai Lekubek 2014ko ekainaren 17ko Udalbatzan esandakoa

"Debako EAJtik argi utzi nahi dugu, herritarren artean sortutako eztabaida eta konfrontazio puntu honetan, gure helburua beti izan dela Itziar eta gainontzeko auzoen deszentralizazio nahiak jasotzen dituen Auzo Udal proiektu bat lortzea, ahalik eta adostasun gehienarekin, ez bakarrik alderdi politikoen aldetik, baizik eta herritar guztien aldetik ere.

 

Prozesu hau oso erraza izan da: herritarrei aurkeztu ahal izateko proposamen bateratu bat adostea, herritar guztien iritzi eta nahiak jaso, eta azkenik guztiontzat bideragarri, egingarri eta egoki izan daitekeen proiektu bat aurrera ateratzea, honela itziartarren autonomia handiago baten nahiak asetu eta Debako herri osoarentzat atsegingarri izatea lortzea. Proposamen hau, ehuneko ehunean guztiz adostuta ez egon arren, mahai gainean jartzea beharrezkoa zen eztabaida martxan jartzeko, proposamen desberdin eta beharrezkoak liratekeen aldaketei irekia. Guk beti argi izan dugu, mahai hontan esan izan den bezela, dokumentu bizi bat zela.

 

Debako EAJk, hasierako proiektu honi aurkeztutako alegazio, kexa eta proposamenak entzun ondoren, eta lehen esan dudan bezela, herritarren gehiengoari entzunez, Auzo Udala Itziar eta Itxaspek eratu behar dutela proposatu genuen, herrigune kontinuo bat osatzen dutelako eta Auzo Udala eratzeko beharrezkoak diren biztanleak dituelako, modu hontara itziartarren zerbitzu eta beharrak era deszentralizatu batean kudeatu ahal izateko. Honek ez du esan nahi gainontzeko auzoak atzean geratzen direnik edota ahaztu egiten ditugunik, udal administrazioaren implikazioa auzoen egunerokoan bermatzeko beste formula batzuk bilatu behar ditugula baizik.

 

Era berean, herritar askok proposamena lantzerakoan beraien ahotsa ez dela kontutan izan helaratu digute, eta gaur egun beraien iritziak modu desberdinetan eman dituzten bi herri plataforma ditugu. Guztion aldetik aitortu beharra dago bere momentuan adostutako metodologia ez dela egokiena izan herri partaidetza bermatzeko. Txostenari hasiera eman aurretik eta lehenengo momentutik gauzak esplikatu eta benetako herri partaidetza sustatu izan balitz, ez genituzke momentu honetan herritarrak elkarren aurka izango. Prozesua bideratu eta alde guztien adostasuna lortzeko helburuarekin, bere momentuan politikoek ezezik, herri mugimendu hauetako ordezkariek ere Itziarko Mahaiean parte har zezatela proposatu genuen, baina ez zen onartua izan.

Edozein gizarte zibilizaturen sen onak dio, elkarren aurka dauden bi proposamenen eszenategi batetan, posizioak hurreratzen saiatu behar garela. Batzuk, ordea, posizio maximalistak mantendu eta egoera muturreraino tiratzea erabaki dute, besteei gezurti deitu eta herritarren hitza ez errespetatzea salatuz. Errespetatua izateko, lehenengo besteak errespetatu behar dira, eta herria akusazio, panfleto eta kartelez betetzeak ez gaitu inora eramaten.

 

Zentzu honetan, EAJtik noski herritarren iritzia kontutan izan eta jakin nahi dugula. Herriaren udal administrazio motaren aldaketa baten aurrean, beste edozein gaietan bezela, herritar guztiok beraien iritzia emateko eskubide osoa daukate, eta herritarrek gai honetan jarri duten garrantzia kontutan izanik, bere momentuan ere argi utzi genuen ez degula onartzen galdeketa herritarren zati bati bakarrik egitea eta herritarrek guzti oni buruz ze iritzi duten argi eta garbi jakiteko, galdera herri guztiari egin behar zitzaiola eskatu genuen. Izan ere, espediente hau hasi aurretik herritarrei proiektua esplikatu eta hauen iritzia kontutan izanez gero, ez ginateke gaur egoera honetan izango. Eta bereziki maiatzaren 25ean egindako galdeketaren inguruan udaletxe honek jasotako kexa batzuk kezkatzen gaituzte. Ezin dugu ulertu galdeketa ez lotesle bat egiterakoan, botua beldurraraiz atez ate ibiltzea, etxeetara baiezkoaren botua bakarrik bidaltzea, honela proiektu honekin ados ez dagoen auzotarra papeleta hartzeko kabinatik pasatuaraziz eta bere burua ikusgarriaraziz, ezta auzotar batzuk nabaritasunean jartzea bere senideak oraindiz bozkatzera joan ez direla esanez.

 

Batzuri segregazioaren mamuak xaxatu eta Auzo Udala honetarako lehenengo pausua dela hedatzea leporatzen digute. Beste batzuk, ordea, EAJk Auzo Udal bat nahi ez eta auzoetan interesik ez daukagularen mamua xaxatzen ibili dira, 1.200 herritarren babesa duen herri plataforma baten iritzia isildu nahiean. Gure iritziz, Auzo Udala eratzearen beharrari buruzko galdera gainditua dago. Eztabaidak Debarako ze deszentralizazio mota nahi dugunean datza, gaur egun Debako auzo guztiak biltzen dituenaren proposamena, edo herritar guztion aldetik adostasun haundiagoa izango duena. Horregatik guk Foru Arauak ezartzen dituen eskumenak izango dituen Itziar eta Itxaspek osatutako Auzo Udala defendatzen dugu, gainontzeko auzoekiko erlazioak egituratuz eta auzotarrek beraien egunerokoan zuzenean parte hartzea bermatuko duen adostutako sistema bat bilatuz, legealdi bakoitzeko udal gobernu edo gehiengoen eraginetik kanpo geratu dadin. Auzoetako zerbitzuak hobetzeko entitate juridiko propio bat izatea ez da ezinbestekoa, gaur hemen onartu nahi den bezela.

 

EAJtik noski Itziar eta gainontzeko auzoen iritzia kontutan hartzen dugula, eta kontutan hartzen ditugu baita ere  ordezkatzen ditugun gainontzeko herritarren iritzia, horietako 1.200ek beren sinaduren bitartez prozesu hau adosteko beste formula bat bilatu behar dugula argi uzten digutelarik. Auzo Udala ez da herritarrak herritarren aurka eratu behar, guztion adostasunarekin baizik.

 Ez diezagula inork demokrazia leziorik eman. Nahikoa da udaletxe hau interes propioak aurrera ateratzeko eta besteak etengabe erasotzeko erabiltzeaz. Herriaren interes orokorra defendatzeko gaude udalbatza honetan. Demokrazia da, hain justu, herritarren ordezkari garen hautetsiek aske eta inork behartu gabe, gure iritzia emateko ahalmena izatea eta momentu oro herritarrentzat hoberena deritzoguna bozkatu ahal izatea.

 

Azkeneko egunetan sinestarazi nahi izan den ez bezela, hau ez da Itziarrentzat azkenengo aukera, hasiera baizik. Javier Abad, udaletxeko abokatuaren txostenak jasotzen duen bezela, legearen aldetik ez legoke arazorik oraingo txostena amaitu ondoren gaiari berriz heldu eta alderdi politiko eta herritarren arteko adostasun eta bermea izango duen Auzo Udal bat lortzea,

 Guzti honegatik, EAJk gaur egungo proiektuaren aurka bozkatu dugu eta herri plataformen partaidetzarekin berriz ere mahaiean esertzea proposatzen dugu, herritarren gehiengoaren oniritzia izango duen adostutako proposamen bat lortzeko helburuarekin."

Intervención de Unai Lekube en el Pleno del 17 de junio de 2014

"Desde EAJ – PNV de Deba queremos manifestar que llegados al punto actual de debate y de confrontación abierto en el municipio, queremos dejar claro que el objetivo de EAJ – PNV en Deba siempre ha sido conseguir una propuesta de Entidad Local Menor que abarcara las inquietudes y necesidades de descentralización de Itziar y  tuviera el mayor consenso posible, no solo entre partidos políticos, sino también entre los vecinos de todo el municipio.

 

El proceso a seguir para nosotros ha sido muy simple; consensuar una propuesta conjunta para presentar a los vecinos, recoger la opinión y el sentir de todos los vecinos del municipio y finalmente sacar adelante un proyecto viable, factible y adecuado para todos, que satisfaga los anhelos de una mayor autonomía para los itziartarras, dejando contento a todo el pueblo de Deba. Una propuesta que, aunque no hubiera un acuerdo al 100%, era necesario poner sobre la mesa para activar el debate, abierto a las propuestas y modificaciones que hicieran falta. Nosotros siempre hemos tenido claro, tal y como se ha dicho en la mesa, que se trataba de un documento vivo.

 Desde EAJ – PNV de Deba, nos hacemos eco de las alegaciones, quejas y propuestas recibidas a este proyecto inicial, y tal como se indica anteriormente, atendiendo al sentir mayoritario de los vecinos, hemos planteado que la actual propuesta de Entidad Local Menor tiene que aplicarse en el casco de Itziar e Itxaspe, ya que conforman un núcleo urbano contínuo y con los habitantes suficientes para poder así gestionar de una forma descentralizada los servicios y necesidades de los itziartarras. Lo que no significa que el resto de barrios queden abandonados, si no que hay que buscar otras fórmulas para garantizar la implicación de la administración municipal en el día a día de los barrios.

 

Así mismo, muchos vecinos nos transmiten que no se ha tenido en cuenta su voz a la hora de trabajar en la propuesta, y actualmente tenemos dos plataformas ciudadanas que de diferentes maneras han dado su opinión al respecto. Todos debemos reconocer que la metodología que en su momento se acordó no ha sido la mejor para garantizar la participación ciudadana. Si desde el principio se hubieran explicado bien las cosas y fomentado una participación ciudadana real, no tendríamos en este momento a los vecinos enfrentados entre sí. Para poder encauzar el proceso y llegar a un acuerdo entre todas las partes, hemos propuesto que no seamos sólo los políticos los que participemos en la mesa de debate y se abra a los representantes de estos movimientos, solicitud que no ha sido aceptada.

 

Es de sentido común y aplicable a cualquier otra situación en una sociedad civilizada, que en un escenario con dos propuestas enfrentadas, debemos tratar de acercar posturas. Pero en lugar de ello, algunos han optado por mantener posturas maximalistas y tensar la situación al extremo, acusando al de enfrente de mentiroso y de no respetar la palabra de los ciudadanos. Para ser respetado, primero hay que respetar, y las acusaciones, panfletos y carteles inundando el pueblo no llevan a ningún lado.

 En este sentido, desde EAJ – PNV desde luego que queremos saber y tenemos en cuenta la opinión de nuestros vecinos. Ante un cambio en la administración del municipio todos tienen derecho a opinar y dada la importancia que nuestros vecinos están poniendo en este tema, en su momento ya dejamos claro que no aceptamos que se consulte sólo a una parte de nuestros vecinos, y consideramos que la consulta había que realizarla en todo el municipio para que quedara bien claro lo que opinan todos. Precisamente, si se hubiera explicado y atendido a los vecinos antes de iniciar este expediente administrativo, no estaríamos en esta situación. Y nos preocupan especialmente algunas quejas recibidas en este ayuntamiento sobre la consulta del 25 de mayo. No entendemos que en una consulta no vinculante, se vaya puerta a puerta para coaccionar el voto, enviar papeletas sólo con el SI, obligando al que no esté de acuerdo a pasar por la cabina y retratarse, ni poner en evidencia a vecinos que al ir a votar se les abronque porque el resto de sus familiares aún no han acudido.

 

A algunos se nos acusa de extender los fantasmas de que esto es la antesala de la segregación, y que no respetamos la opinión de los vecinos. Otros se han dedicado a extender, precisamente, el fantasma de que EAJ – PNV no quiere una Entidad Local Menor y que pasamos de Itziar y el resto de barrios, y de tratar de callar la opinión de una plataforma ciudadana que cuenta con el apoyo de 1.200 vecinos. Desde EAJ – PNV de Deba consideramos que la pregunta sobre si hay que constituir una Entidad Local Menor está superada. El debate actual radica en qué modelo de descentralización queremos para Deba: la actual propuesta que engloba todos los barrios de Deba en su totalidad, u otra que tenga una mayor aceptación. Por todo ello, nosotros defendemos una Entidad Local Menor con las competencias que le otorga la Norma Foral y que englobe el casco de Itziar e Itxaspe, vertebrando las relaciones con el resto de barrios de manera que se garantice la participación de sus vecinos de forma directa en las decisiones y en su día a día, como fórmula para conseguir un acuerdo viable para todos y que no dependa de los gobiernos municipales y mayorías de cada legislatura. Para mejorar los servicios de los barrios no es imprescindible que tengan una entidad jurídica, como aquí se está pretendiendo aprobar.

 

Desde EAJ – PNV desde luego que tenemos en cuenta la opinión de Itziar y el resto de barrios, pero también tenemos en cuenta la del resto de vecinos a los que representamos, de los cuales 1.200 a través de sus firmas nos transmiten que hay que buscar otra fórmula para consensuar este proceso.

Que nadie pretenda darnos lecciones de democracia. Ya está bien de utilizar este ayuntamiento para sacar adelante los intereses propios y para atacar constantemente al de enfrente. Estamos en este pleno para defender el interés general del pueblo. Democracia es justamente que los representantes electos de los vecinos, con libertad y sin coacciones, podamos dar nuestra opinión y votar lo que en cada momento consideramos mejor para nuestros vecinos.

Ésta no es la última oportunidad para Itziar, sólo es el comienzo. Tal y como se recoge en el informe del abogado del ayuntamiento, Javier Abad, no hay ningún impedimento legal para que una vez terminado el expediente actual, pueda ser retomado con el objetivo de buscar otra propuesta consensuada entre políticos y vecinos que tenga todas las garantías que todo este proceso se merece.

Por todo ello, EAJ – PNV hemos votado en contra del proyecto actual y proponemos que volvamos a sentarnos, con la participación de las plataformas ciudadanas, a buscar un acuerdo consensuado."